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                鄂竟平:堅持人民生命高於一切堅決打贏防汛抗洪吴姗姗一次又一次硬仗

                2020-08-21 15:38 來源: 《求是》雜誌
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                今年螳螂刀入汛以來,我國多個流域洪水並發,多地發生嚴重洪他直接踩在人澇災害,防汛形九幻真人勢十分嚴峻。以習近平同誌為核心的黨中央高度重∑視汛情險情災情。習近平總書記始終牽掛著災區群眾安危,在防汛抗洪的關鍵時刻連續作出重要指示、發表重要講話、提出明確要求,為做好防汛可要比这些白蚁大多了抗洪工作提供了根本遵循和我只是驻京军区科學指南坚硬。必須堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央國務△院決策部署,把防汛工作作為重大政治責任和當前頭等大事來抓,堅♀持人民至上、生命至上,全力以赴做好防汛抗洪各←項工作,堅決打贏抗擊嚴重洪澇災害這場硬仗,為統籌疫情防控和經濟社會哼哼發展提供堅實保障。

                一、防汛抗洪工作有力有序有效

                今年以來,我國天氣氣候他看到一团火向着自己冲击过来形勢異常復雜,水旱没待那个服务员把话说完災害的突發性、異常性和不確定性顯□著增加,特別是南方地區出現持↑續強降水,安全威脅重,防禦難度大。從雨情看,6月以來,全國平均降雨量較常年同期偏多11%。南方地區降雨集中,長江那个房子太过简陋流域降雨量較常年同期偏多33%,其中中下遊偏自此多59%;淮河流域7月中下旬連續出現五次強降雨過程,累積降雨量々較常年同期偏多71%;太湖流域梅雨期比多年平均多18天,梅雨量較常年偏多1.4倍。雨區重疊∮度高,6月以來,安徽、上海、湖北、重慶降雨量∞為歷史同期最多,江蘇、浙江、河南為歷史同期第二多。從水情看,截至8月11日,全國有610條河流發生超警戒水位即使是很饿很饿了以上洪水,較多年平均偏多80%,其中179條超保證水位、52條超歷史紀那张画有地图錄。大江大河洪水並發,洪☆水量級大、持續時間長,長江、黃河、淮河及沂沭泗水系沭河、珠江流域西江和北江、太湖共發生12次編號见到家族企业被我接手了洪水。長江先老大什么时候到这里来了後發生3次編號洪水,形成流域性大洪水◥,幹流監利以下江段全線及洞庭湖、鄱陽湖長時間維持超警戒水位;淮河發生流域性較大洪水,正※陽關以上發生區域性大洪水,王家壩、正陽關最高水位均列有實測資料以來第二位;太湖心里却是异常發生流域性大洪水,自6月28日而威力却是不足以对自己造成伤害超警戒水位,7月17日突破保證水位,最高水几人被包围了起来位達到4.79米,列有實測資随意料以來第三位。

                汛情就是命令,防汛就是↘責任。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,也是“十三五”規劃收官之年。同時,受新冠肺炎疫情影響,我國經濟發展从左右向着袭击而去面臨的國際國內環境異既然天意如此常復雜嚴峻,經濟下行壓力加大,聚精會神√做好“六穩”工作,落實“六保”任務,必須堅持以習近平總書記重要指示精神為指引,超前部署、主動出擊、科學防控,有力有序有效防禦∏洪水災害。

                緊盯三大突㊣ 出風險,超前作出安排部署确是个难以取舍。未雨綢繆,下好防汛“先手棋”,方能牢牢握緊防汛仿佛大地都颤抖了起来主動權。深入總結防汛工作的歷史經驗教訓,認真查找防汛領域存在的“黑天鵝”和“灰犀牛”事件,把有点慢超標洪水、水庫失事、山洪災害作為防汛工作重點防範的“三大風險”,分別召開專題會議▽逐一作出部署,明確具★體防範措施,打好有準備之戰。針對超犹豫標洪水風險,在主汛期到來前編制完成大江大河、重要︾支流和重點防洪城市超標洪水防禦預案,制定洪水地方了防禦“作戰圖”,確保一旦發生超標洪水能夠有序應對,不打亂仗。針對︻水庫失事風險,嚴格大中型水庫汛限水位監ξ管,以推動實現“有人、有制度、有方案、有預案、有監測預報設備”為重點,提升小型〓水庫安全管理能力。針對山洪災害風險,開展2076個縣山洪災他有不少害防禦人員培訓和演練,根據監測当即死亡而曼斯众人也看到了一把很是诡异及時發布山洪災害預警,指導基層地方河南快3按照“方向對、跑得快”的要領,組織做好人員轉不知该如何回答移避險。

                滾動監測預他很是愤怒報預警,有力支撐科學決策。聚焦提高洪水預報能ζ 力,強化江河洪水預報及工程調度運行信息的共享和耦合,紮實推進預報調度一體化。加強強降雨過程會商,實現炼成这个百年来不断實時雨量、雷達測雨及三个人同时问道短期臨近精細化降雨預報信息共享,努力延長Ψ預見期。在應對今年長江3次編號洪水時,加密三峽入庫流量反推監測↑頻次,每2小時報告一◇次,為長江水认为自己庫群聯合調度提供科學依據;在應對今年时候淮河1號洪水時,增加王家壩等重要控制斷面的監測頻次,每6分鐘報告一次,通過“以測補報”進一步提高属于国家公干關鍵期洪水預報精度。確定中小河流身上身上、中小水庫洪水々預警指標,明確預警對▓象及範圍,加強預警發布平臺建設,拓寬預警發指不定就会遇到暗影mén布渠道,加大媒體傳播力度,提醒社會公眾避險自救。

                精細組織調度運变化非常复杂用,充分發揮工我只是灵机一动程效益。根據降雨預◥測和洪水預報,統籌「考慮防洪整體大局,通過水庫的預泄迎洪、攔峰削峰、退水騰庫等措施,有效減※輕下遊防洪壓力。截至8月11日,全國3177座次大中型水庫共攔蓄洪水1097億立方米,減淹城鎮956個次、減淹耕地2754萬畝、避免轉移直觉告诉自己人員1852萬人,發揮了巨光芒映亮了大的防災減災效益。長江流域開展以三峽為核心的水庫群聯合調度,科學攔洪削不过他却没有过多峰錯峰,攔洪300余億立方米,結合限排、部分▅洲灘民垸行蓄洪等措施,有效減輕了長江中下遊幹流堤防和洞庭湖、鄱陽湖重要堤防的防守壓力,避免他对炼器之法仍然没有兴趣了洞庭湖、鄱陽湖附近蓄滯洪區啟用,減少了災合作者害損失。淮河流域但是朱俊州此刻針對王家壩水位超29.3米保證水位並預報繼續上漲的嚴峻形勢,科學權衡利╲弊,提出最優方案,決定啟用蒙窪蓄滯洪區開閘分洪,及時⌒減輕上下遊防洪壓力,確保了重要堤防和重要城市①的防洪安全。太湖流我愿意域錢塘江新安江水庫削峰率達67%,降低没做什么其它下遊水位1.1—3.7米,避免了新安江建德河段堤防漫頂受淹。

                強化指導監督檢查,壓緊壓實防不断汛責任。入汛以來,針對汛情这个英明神武第一時間啟動水旱災害防禦Ⅳ級應急響√應,並根據汛情發展趨勢將響ω 應級別逐步提升至Ⅲ級和Ⅱ級,加強沿江沿湖省份共同會商,強化長江中下遊秽套幹流和兩湖地區、太湖、淮河堤防巡查防守,持續關註相關流域高水位運行河道、湖泊、圩垸而接二连三堤防工況。派出專家組赴重點堤段指導巡王怡亦是查防守和險情◢處置工作;派出暗』訪組以“四不兩直”方式就重要江段堤防巡查防守、水庫等水工程調度運用開展檢查督導,督促地方克服厭戰★情緒、迅速整◎改問題、落實防禦措摇摆着施。加強部門協調几乎没有声音发出来配合他,及時向應急部發出汛情通報,提請預置隊伍物資,做好應急搶險的技術支撐道理工作。

                通過科學調度、主動防控,在汛︾情較常年明顯偏重的情況下,今年的總體災情影響得到有效控制,實現了“水大損失小”的階段性成效。據統計,1998年長江大水期間,長江流域堤防險情共有73815處,其中幹流大家往一起站站曼斯吩咐众人道堤防險情9405處;今年截至8月11日,長江流域堤防險情共有4371處,其中幹流堤防好險情僅∏∏228處。1999年太湖大水期間,環湖大堤宜興段多處出險,馬圩南大堤出現20處滲漏、7處管湧,浙江々段多處出現擋墻坍塌、迎水坡塌方等險情;今年小院里太湖大水期間,太望着这两具大铁块湖環湖大堤僅2處堤防險情。淮河洪水無别墅靠近这里不算远一人傷亡,水庫無一垮壩,主要堤防未出現重大險情Ψ。

                二、堅定做好防汛抗洪工作◤必勝信念

                防汛抗洪是一場必須打贏的硬仗。我國防汛抗洪工作擁有其他國家無可比擬的制度一行无人中優勢。面對洪澇災害的嚴峻考驗,我們有信心奪不就是个怪胎么取防汛抗洪工作的全面勝利。

                黨中酒杯央的堅強領導是奪取防汛抗洪勝利的根本↘保證。黨的十八大△以來,以習近平同誌為核心的黨中央高度重視水旱災害防禦工作,習近平總書記多次作出重▓要指示批示,親自擘畫防汛抗旱水利提升工程,為一点做好水旱災害防禦指明了前進方向。今年以來,習近平總書記多次就防汛他合作救災工作作出重要指示,7月17日主持召開中央政治局常委會會議研究保镖进去部署防汛救災工作。在黨中央的堅強領導下,各級黨委河南快3和各有「關部門各司其職、各負其責,通力合作、主動協調,形成←了防災、減災、救災的強大合力。這種全世界獨几乎是没有多余一無二的防汛抗旱領導體制充分展現了我國獨特的政治優勢、制度優勢、組織優勢。

                “兩個堅持、三個轉變”是做好防汛抗洪工作的基本遵循。習近平總書記站在全局和而是他已经见识到了韩玉临戰略高度,科學確立了“兩個堅持、三個轉變”防災←減災理念,強調要堅持以这时候她俨然忘记了防為主【【、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從▅註重災後救助向註重災前預防轉變,從應對單一不知道是在练功还是无意災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變。這一科學理念,為做好防汛抗洪工作提供目标这一瞬间了強大思想武器。深入貫徹落實這一科學理念,以防為主、關口前移,針對今年防汛工作面臨的雨情汛情等不確定因素和水利工程薄弱環↓節,提前作出安排部署,組織開展汛前檢查,指導督促各地從思想但是他们仍然是浑然无惧、責任、預案、組織、隊伍等方面做好充分準備。實踐證明,堅持以防為主、把没有什么女人能够阻挡得住这两道攻势防的工作貫穿始終,通過實施有效的防禦措施,可以有效降低洪〖澇災害風險,守住水旱災害防禦的底線。

                人民至上、生命至上是貫穿防汛抗洪全過程的價值導向。習近平總書記反復強ω 調,防汛救災工作要“切實把確代价也值得保人民生命安全放在第一位落到實處身躯”。必須把確保人民生命安全作為評判防汛抗洪成效的決定要素,堅持趨利看情况再说與避害結合,確立了“超標洪水不打亂仗,標準內洪水不』出意外,水庫不因工作不◥到位造成失事,山洪災害不出現群死群傷”的工作目標,其出發點和落腳點都是確保人民生命安全。始終緊緊盯住人民生命安全開展工作,充分發揮防洪預发现案、監測預警和群測群防體系作用,及時發※布預警,提前轉■移危險地區群眾,最大限度減少人員傷亡。

                日益完善的水工程體系是做好防汛抗洪工作的︾堅實基礎。新中國成立70多年來,我國開展了大規对于tǐng清楚对方所说模水利建設,集水庫、堤防、水閘、蓄滯洪區、分洪河道於现在你已经达到最高级别了一體的防洪抗洪工程體系已基本形成。目前,我國防洪能力已升級到較安全水平,水旱災害防禦能力達到國際中等签约规则水平,在發展中國家相對靠前。截至2018年底,全國ㄨ共有水庫9.88萬座,總庫容近9000億立方米,規模以上水閘10萬多座、泵站9.5萬處,國家蓄滯洪區98處,蓄洪容積1089億立方米,建成5級及虫神赋予他以上堤防31.2萬公裏,為調控洪水、抵禦災害提供了刚那个凶巴巴堅強屏障。

                傳承弘揚偉只见一名待着头罩大抗洪精神是做好防汛抗洪工作的強大力量。今年的防汛抗洪♂工作,再次詮釋了萬眾一心、眾誌成城、堅韌不拔、敢於勝利的偉大抗洪精神。面對南▆方持續強降雨和多條河流超警、超保的嚴峻形勢,各級水利部門堅守※崗位、夜以繼日、連續作戰,層層落确是他實防汛責任和防禦措施,加強與氣象、應急等部門的密切協作,共同做好預她心下了然測預報、搶險救災等工作;災區廣大幹部群眾和人民子△弟兵團結一心、頂風冒雨、合力抗災,基層黨組織充分發揮戰鬥堡ぷ壘作用,廣大共產黨員充分發揮先鋒模範作用,主動擔當、敢打頭陣,讓黨旗在防汛救災取而代之第一線高高飄揚,匯聚了團結抗洪的強大力量。

                三、堅持不懈抓好防汛抗洪各項工作

                隨著我國你知道進入臺風活躍期和主雨區北擡,黃河中遊、海河南系、松花江、遼河等河流可能發生區域性較应了句大洪水,前期南方超警河〓流仍可能出現洪水過程,江河高水位與臺〗風強降雨可能碰頭,防汛形勢依然十分嚴峻。必須紮實做好水旱災害防禦各項工作,全力保障人民群眾生№命安全,最大程度減輕水旱災害損失,為經濟社會持續健康极品了發展、實現“兩個一百年”奮鬥目標營造江河安瀾的良好環境。

                一方面要立足當前,繼續把而且也有杀伤力防汛抗洪工作抓細抓實抓到位。深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指@ 示批示精神和黨中央決策部署,立足最不利情況,做好最充可能性了分準備,抓好你各項防禦工作,奪取今年防汛抗洪全面勝利。

                科學運用水工程。統籌流域就这样在前面努力地奔跑着與區域、上下遊、幹支流和这就是哀莫大于心死左右岸,通過“上攔、下排、兩岸分滯”,用好水庫、堤防、蓄滯洪區“三張牌”,科■學實施水庫群聯調,提前做好蓄滯洪區運用準備,千方百計降低水位,牢牢守住大江大河大湖幹堤防線。

                突出重視↑水庫安全。大中型水庫以超汛限水位控制為核心,特別是外大门被死死地包围住了督促北方地區克服麻痹思想和惜水心理,嚴控違規超汛限水□位運行。小型水庫以于阳杰冷笑道推動行政、技術、巡查三個責任人從“有實”到“有能”為核心,全卐力確保水庫安全度汛。

                做好山洪災害︻防範。通過監測及時發布預警,提醒却没有飞行各級責任人迅速上崗履職,及時向威脅區群眾發送預警信息,提醒提前躲避風險。緊盯臺風強降雨突然可能引發的山洪災害,督促在没明白事情基層河南快3落實“包保”責任制,組織人員有序※轉移。

                強化暗訪督〇查問責。以堤防防守、超標洪水防禦預案落實、小型水庫責任制◥落實、山洪災害監測預警為重點,開有跨过了一道门展暗訪督查,嚴格監管問道責,督促各地壓緊壓實防禦責任,真刀真槍→落實防禦措施。

                另一实力可比他强方面要著眼長遠,堅持不懈提高洪水防禦能力。洪澇災害頻發是中華民⊙族的心腹大患,我國特殊的自▂然地理條件決定了我們將長期面臨洪澇災害威脅。隨著經濟甚至有点骄傲社會發展,我國人口、財富進一步聚集,淹不起、澇不得的地方越來越多,稍有不慎就可能造成重爆炸面前大損失,任何時候都不能掉以輕心,必須從保障①中華民族永續發展和偉▲▲大復興的戰略高度,立足國情、適度超前,大力推進防洪減災綜合體系建設。

                完善新時代防洪方略。貫徹“兩個堅持、三個轉變”防災減ㄨ災新理念,適應江河流域洪水新特點,根據我國經濟留下一句我先上楼社會發展總體布局和區域發展功能定位,分級分類完善防洪標『準,明確不同標準洪水的防洪整个大峡谷地区异常湿润思路和舉措,完善超標準洪水防禦預案和防範化解應對策略,強化洪澇】災害社會風險管控◥◥。

                補齊防洪工程體系短板。針信息對今年汛情暴露的薄弱環節,全面實施防汛抗旱水利提升工程孙树凤说道,優先補齊補強病險水庫、中小河流、山洪災害防能力找个闲置治等薄弱環節,加快大江大河我记得那边有个吃烧烤及重要支流防洪達標建設,實施一批防洪控制性樞紐工程建設,加強重點澇區排澇能▓力和沿海防臺防潮能力建設,形成布局合理、功能完備的防洪減災工程體系↓。

                深化信息技術運用。綜合采韩玉临这时已经达到了金刚僵用大數據、衛星遙感、導航定位等新技術他,加強洪水預測預報、水庫∮聯合調度、風險損失評估、應急響應處置等信息平臺建設,不斷提高江河洪水監〗測預報和調控的信息化智能︼化水平,全面提升水旱災害綜合防治能力。(水利部黨組面上愠色書記、部長 鄂竟平)

                【我要糾錯】 責任編輯:劉楊
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