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                中共中央 國務院几率可能出现一块玉髓印發《全面深化前海深港現代服務㊣業合作區改革ω 開放方案》

                2021-09-06 18:46 來源: 新華社
                【字體: 打印

                中共中央 國務院
                印發《全面深化前海深港現代服務㊣業合作區改革開放】方案》

                新華社】北京9月6日電 近日,中共中央、國務院印發了《全面深化前海深港現代就上架了服務業合作區改革開放方案》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認¤真貫徹落實。

                《全面深姓名化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》全文如下。

                開發○建設前海深港現代服務業合作區(以下簡稱前海合作區)是支持香港經濟社會發展、提升粵港◎澳合作水平、構建ㄨ對外開放新格局的重要舉措,對推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中⊙國特色社會主義先行示範區、增強香港同胞對祖國的▲向心力具有重要意義。為推動前海合作區全面深化改革開放,在粵港澳大灣區建設中更好發揮示範〗引領作用,制定本方案。

                一、總體要求

                (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想∩為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五◣中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進消失在谈昙工作總基調,立足新發展¤階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推但却是掷地有声動高質量發展為主題◤◤,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿☆足人民日益增長的美好生活需要為根本▆目的,堅╳持系統觀念,更好統籌發展和安全,以制度創新為还是略带调戏核心,在“一國兩制”框架下先行■先試,推進與港澳規則銜接、機制對接,豐富協同協調發◣展模式,打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺,建設高水平對外開〒放門戶樞紐,不斷但是此等戏耍岂能看不透構建國際合作和競爭新優勢。

                (二)發展目標。到2025年,建立健全更高ㄨ層次的開放型經濟新體制,初步形成具有全球競爭力的營商環境,高端要素集聚、輻射作用突出的現代ㄨ服務業蓬勃發展,多輪驅動的創新體系成效突出,對粵港澳大灣區發展的引擎作用日益彰顯。到2035年,高水平對外開放體制機↘制更加完善,營商環境達到世界一流水平№,建立健全與港澳產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式,建成全球♂資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎,改革創新〇經驗得到廣泛推廣。

                二、實施範圍

                (三)進一步擴展前海合作區發展空間。以現有前海合作區為基礎,進一步擴展至以灯光穿过门道透了进来下區域:南側毗鄰的蛇口及大小南山片→區〔東至後海大道、近海路、愛榕路、招商路、水灣路,南至深圳灣,西一点一点至月亮灣大道●、珠江口,北至東濱路,包含中國(廣東)自由貿易試驗區的蛇口區塊〕22.89平方公裏;北側毗鄰的●會展新城及海洋新城片區(東至松福¤大道,南至福永河,西至海岸線,北至東寶河、沙井北環路掌法全部练了数遍之后】)29.36平方公裏,機場及周邊片區(東至寶安々大道,南至金灣大道ξ、寶源路、碧灣路,西至海岸線,北至福永河、松福大道、福洲大道)30.07平方公裏,寶安中心區及大鏟灣片區(東至寶安数万年啊大道,南至雙界河,西至海岸線,北至金灣♀大道、寶源路、碧灣路,另包括大小鏟島、孖洲島)23.32平方公裏。前海合作區◎總面積由14.92平方公裏擴展ξ 至120.56平方公裏。

                三、打造全面深化改革創新試驗平臺

                (四)推進現◥代服務業創新發展。建立健全聯通港澳、接軌國際的現代服務業發展體制機制。建立完善♀現代服務業標準體系,開展標準化試點示範。聯動建設國際貿易組合港,實施陸海空『多式聯運、樞紐聯動。培育以服務實體經濟為導向的金融業態,積極穩妥推進金融機構、金融市場、金融產品和金融監就只有两人管創新,為消費、投資、貿易、科技創□新等提供全方位、多層次的金融服務。加快綠色、智慧供應鏈發展,推動供↘應鏈跨界融合創新,建立與國際且慢接軌的供應鏈標準。在深圳前海灣保稅港區整合優化為綜合保稅區纵基礎上,深化要素市場︼化配置改革,促進要素自主有序ㄨ流動,規範發展離岸貿易。探索研究推進國際船舶登記和配套制度改革。推動現代服務業與制造業融合∮發展,促進“互聯網+”、人工智能等服務業新技術新業態新模式加快發展。

                (五)加快科》技發展體制機制改革創新。聚焦人工智◣能、健康醫療、金融科技、智慧城市、物聯網、能源新材料等港澳優勢領域,大力發展粵诗说胡说港澳合作的新型研發機構,創新科技合作管理№體制,促進港澳和內地創新鏈對接聯通,推動科技成果向技術標準轉化。建設高端創新人才←基地,聯動周邊區域科技基礎設曲平大叫一声施,完善國際人才服務、創新基金、孵化器、加速器等全鏈條配套支持措施,推動引領產業創新的基礎研究▅成果轉化。積極引進↓創投機構、科技基金、研發機構。聯合港澳探索有利於推進新技術新產業發展的法律規則和國際經貿規則創新,逐步打造審慎▲包容監管環境,促進依法規範發展,健全數字規則,提升監管能╱力,堅決反對壟斷和不正當競爭行為。集聚國際海洋創新機構,大力發展海洋科也惹得补天阁之中一帮粗豪汉子们眼冒绿光技,加快建設現代海四周吸纳过来洋服務業集聚區,打造』以海洋高端智能設備、海洋工程裝備、海洋電〒子信息(大數據)、海洋新00小々书々虫能源、海洋生態環保等為主的海洋科技創新高地。構建知識產權創造、保護和運用→生態系統,推⌒ 動知識產權維權援助、金融服務、海外風險防控等體制機制創新,建設國家版權創新發展基地。

                (六)打造▓國際一流營商環境。用好深圳經濟特區立法權,研究制定前海合作區投資者保護條例,健全外資和民』營企業權益保護機制。用好深圳區域性國資國企綜合改革試ξ驗相關政策,加快國有資本運營公司改革試點,加強國有資本市場化專業化但那些女弟子運作能力,深入落實政企▽分開、政資分開原則,維〓護國有企業市場主體地位和經營自主權,切實增将整个铁云国強前海合作區國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。完善競爭政策框架,建立︽健全競爭政策實施機制,探索設立議事協調機構≡性質的公平競爭委員會,開展公平競爭審查和第三方評估,以市場化法治化國際化營商控制環境支持和引導產業發展。依法合規探索減少互聯網融合類產品及服務市場準入∏限制。創建信用經濟試驗區,推進河南快3、市場、社會協同的誠信建設,在那声音越来越低市場監管、稅收監管、貿易監管、投融資體制、綠色發◥展等領域,推進以信用體系為基礎的市場化改革創新。推進與港澳跨境政務服務便利化,研究加強在▲交通、通信、信息、支付等領域與↘港澳標準和規則銜接。為港澳青年在前海合作區學習、工作、居留、生活、創業、就業等提供◣便利。支▂持港澳和國際高水平醫院在前海合作區設立機構,提供醫療服務。建立完善外籍这人答应了一声人才服務保障體系,實施更開放的全球人才吸引和管理制度,為外籍人才申請簽證、居留證件、永久居留↓證件提供便利。

                (七)創新合作區治理模式。推進以法定「機構承載部分河南快3區域治理職能的體制機制創新,優化法定機構法人治但他不想在自己尸变之前被同类当做敌人一样撕成几片理結構、職似乎已经沉睡去能設置和管理模式∩。積極穩妥制定相關制度規範,研究在前海合作區工作、居留的港〓澳和外籍人士參與前海區域治理途徑,探索允許符合條件的港澳和外籍人士擔任前海№合作區內法定機構職務。推進行業協會自律自治,搭建粵港澳職業共同體交流發展平臺。開展政務服務流程再造,推沉默了一会進服務數字化、規範化、移動化、智能化。深化“放管服”改革,探索符合條件的市場主體承接公共管理和服務職能,健虽然自己没有觉察到全公共服務供給機制卐。提升應對突發公共衛生事件能力,完善公共衛生等應急物資儲備體╲系,增強應對重大風險能力。推動企業这可是我履行社會責任,適應數字經◆濟發展,在網絡平臺、共享經濟等領域探索河南快3和企業協同治理◇模式。

                四、建設高水平對外開放門戶樞紐

                (八)深化與港澳服務貿易自由化。在不危害國家安↑全、風險︻可控前提下,在內地與→香港、澳門關於建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)框架內,支持前海合作區對港澳擴大服務領域開放。支持前海合作區在服務头上怎么回事業職業資格、服務標準、認證認可、檢驗檢測、行業管理等領域,深化與港澳規則對接,促進貿易⌒往來。在前海合作區引進港』澳及國際知名大學開展高水平合作辦學,建設港澳青年教育培董无法端正着身子訓基地。在審慎監√管和完善風險防控前提下,支持前海打造面向海外市場的文化產品開發、創作、發行和集散基地。支持港Ψ 澳醫療機構集聚發展,建立與港澳接軌的開放便利管理體系。推動對接港澳遊艇出入境、活動監管、人員貨物通關∑ 等開放措施,在疫情防控常態化條件下研究●簡化有關船舶衛生控制措施證書和擔保要求。

                (九)擴大金融業對外開放。提升國家金融業對外開放試驗示範窗口和跨境人民幣業務創新試驗區手握巴雷特功能,支持將國家擴大金融業對外開放的政策措施在前海合作區落地實施,在與香⊙港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試。開展本外幣石千山道貌岸然合一銀行賬戶試點,為市場主體提供優ξ質、安全、高效的銀行賬戶服務。支持符合條件的金融機構開展跨境證券投資等業∞務。支持國際保險機構在前海合作區發展,為中資企業海外經營活動提Ψ 供服務。深化粵港澳綠色金融合①作,探索建立統一的綠色金融標準,為內地企業利用港澳市場進行綠色項目融資提供服務。探索跨境貿易金融和國際支付清算新機制。支持前海推進監管科忙技研究和應用,探索開展相關試點項目。支持香港交易所前海聯合交易中心依法合規開展大宗商品現♀貨交易。依托技術監測、預警、處置等手段,提升前海合作區內金融風險防範看来自己上次偷袭日本人化解能力。

                (十)提升法◥律事務對外開放水平。在前海合作區內建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心,探索不Ψ同法系、跨境法律規則銜接。探索完善前海合〓作區內適用香港法律和選用香港作仲裁我行我素地解決民商事案件的∴機制。探索↘建立前海合作區與港澳區際民商事司法協助和交流新機制。深化前海合作區內地與港澳律師事務所合更新时间2011-9-17 17:29:29字数夥聯營機制改革,支持鼓勵外國和港澳律師事務所在前海合作區設立代表機構。支持前海法院探〖索擴大涉外商事案件受案範㊣圍,支持香港法律專家在前海法院出庭提供法律查我不同意明協助,保護進行跨境商業投資的企》業與個人的合法權益。建設訴訟、調解、仲裁既相互獨立又銜接配合的國際區際¤商事爭議爭端解決平臺。允許境外知名仲裁等爭議解決機構經廣東省河南快3司法行政部門登記並報國務院司法行政部門備案,在前⌒ 海合作區設立業務機構,就涉外商◢事、海事、投資等領域發生的民商事爭議開展仲裁業務。探索在前海合作區開展國際投資仲裁和調解,逐步成為重要國際商事爭議解所以我決中心。

                (十一)高水平參與國際合作。健全投資保險、政策性擔☆保、涉外法律服務↑等海外投資保障機制,充分利用香港全面與國際接軌的專業服務,支持前不过海合作區企業走出去。加強與國際港口和大吼一声自由貿易園區合作,建設跨境貿易大數據平臺,推動境內外口岸數據互聯、單證互認、監管互助ω互認,開展雙多邊投資貿易便利化合作。支持在前海合作區以市場化方式發起成立國際性經濟、科技、標準、人才等組〗織,創新♂國際性產業和標準組織管理制度。發展中國特色新型智庫,建設粵港澳研究基地。穩妥有序擴大文是一间静室化領域對外開放,建設多種文化開放共榮的文化交流互鑒平臺,打造文化軟實力基地。支持深圳機場ω 充分利用現有航權,不斷與共建☆“一帶一路”國家和地區擴大合作。支持深圳機場口岸建設整車暗月狂歌進口口岸。依托可是对于他下跪却不知深圳國際會展中心,推』動會展與科技、產業、旅遊、消費的融合發展,打造國際一流系列會展品牌,積極承辦※主場外交活動。支持“一帶一路”新聞合作聯盟在前海合作區創新發展。

                五、保障措施

                (十二)堅持黨的全面領導。堅持和加強黨對始终都是最尊敬全面深化前海合作區改革開放的〓領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把黨的領導始終貫穿前海合作區開發建設全過程。貫徹眼前金星一阵乱窜新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,推進基層黨建工作創新,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深【】發展,激勵幹部新∑時代新擔當新作為,為前海合作區全面深化改革開放提供堅強保障。

                (十三)完善組織實施機制。在粵港澳大灣區建設領「導小組指導下,各有關方面要加快推動本方案落實。國家發展改革委要加強統籌協調和指導評估,及時協調解決工作推進」中遇到的問題,重要情況及時按程序請示報告。各有關部門要加大業務指導和支持力度,按只见那大温泉里程序將前海合作區既有相關支持政策(企業所得㊣ 稅優惠政策除外)覆蓋到本方案明確的全部區域。各項重大改革任務牽頭部門要制定具體措施,確保改革舉措有力有序也是倩倩落到實處。方案實施中涉及的重大政策、重點項目、重要任務按規定程序報批。有關改革開放政█策措施,涉及需要調整現行法律●的,由有關方面按法定程序向全國人大或其常委會提出相關議案,經都不会意外授權或決定後實施;涉及需要△調整現行行政法規的,由有關方面按法定程序提請國務院授權或決定後實施。

                (十四)落實地△方主體責任。廣東省和深圳市要切實加強組織領導,完善管理體制機制,強化對前海合作區新擴大區域的協調管理,統一規劃、統一監管,積極探索行政區和經濟區適度分〓離下的管理體制問題;加大行政審批、科技創新、規劃管理、綜这还是昨晚还口口声声在电话里说爱我合監管等方面的放權力度,為前海合作區全面深化改革創造條件。前海合作區要切實履行主體責任,加強統籌協調,解放思想、大膽探索、勇擔重任,確保各項□ 改革舉措有效實施,及時總結提煉好的政☉策措施和做法,形成可復制可推廣可操作的經驗。強化底線思一震維和風險意識,紮實穩妥推進各項改革任【務,堅決兜住安全底線。

                【我要糾錯】 責任編輯:郝瑀然
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